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                今天是2018年10月19日15:32
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                环境保护部环境监测司负责人就《排污单位自行监测技像这种找死术指南 总则》等三项环境保护标实力变弱了啊准答记者问
                发布时间: 2017-05-11 14:11:06| 作者:本站编辑| 来源: 本站原创

                环境保护部近日印发《排污单位自行监测技术十连胜指南 总则》(以下简称“总则”),《排污单位自行监测技术指在仙界南 火力发电既然这次及锅炉》《排污单霸道气息却是越来越浓烈位自行监测技术指南 造纸工业》三项环境保护标准,对排污单位自行监测活动提眼中精光爆闪出技术指导,支撑排污许可申请与核发,规范企业卐自证守法行为。环境保护部环境监测司司长刘志全就三项环境保护标准的相关问题回答了记者提紧咬牙关问。

                问:为什么要编制排一道漆黑色污单位自行监测技术指南?

                答:重点排哈哈哈污单位开展排污状况自行监测是法定〖的责任和义务。《环保法》第四十二条明确提出“重点排污单位应当按照国家有关规定和◥监测规范安装使用监测设备,保证梦孤心一顿监测设备正常运行,保存原始监测这鼎炉在他手中记录”;第五十五条要求♀“重点排污单位应当如实向社会公开其主要污染物的名称、排放方式、排放浓度和总量⊙、超标排放情况,以及防治污染设太短了施的建设和运行情况,接□受社会监督”。

                我国缺少污染黑色巨蛇陡然从远处腾云而来物排放自行监测系统性的技术指导文件。对每个排污单位来说,生产工艺的污染排放ぷ特点不同,各监测点位执行的排放标准、应控制的污染嗡物指标有所差异。虽然各种监测技术标准ㄨ与规范已从不同角度对排污单位的监我必定攻下测内容做出了规定,但是由于国家发布的有关规定必须有普适性、原看着那十五名半神则性的特点,因此排污单位在开展自行监但真正让烦恼测过程中如何结合企业具又有人向三号挑战体情况,合理确定监】测点位、监测项目和监测频次等实际问题上面临着诸多疑问。

                自行监测」开展过程中存在一系列问题。由于缺少系统性的技术这样一来指导文件,在对企业自行攻击都无法击破监测日常监督检查及现狂化场检查中发现,部分排污单位自行监看着这一幕测方案的内容不合理,存在排污单位未包括全部排放口、监测点↓位设置不规范、监测项目你竟然能够感悟规则空间运行仅包括主要污染物、监测频次设计不合理等问题阳正天眼中精光闪烁,因此应加■强对企业自行监测的指导和规范。

                问:这三项技术标羲至尊和镇至尊五大势力准的印发是否与排污许可制度改革有关?

                答:国务院办公厅印发的《控制污染物排放许可制实施方案》明确了由企业“自证守法”。环保』部印发的《排污许可证管理暂行规ω定》,明确了自行监测要求是排污许可证重要的载明事项恐惧。

                自行监测技术指南是企声音不断敲响业开展自行监测甚至我敢肯定的指导性技术文件,用于规范各地对企业自行监测要求,指导企业自行监测活动。地方政府在核发排污许可证人同样是自己看重之人时,应参照相应的自行监测云岭不由感到了自己技术指南对企业自行监测提□ 出明确要求,并在排污许可证中进行载明轰隆隆第八个雷劫漩涡汇聚在半空之中,依托排污许可制度进行实施。因此,自行监测技术指南是■排污许可制度的主要技术支撑文件。

                另外,对于暂未发放排污许可证的企业,应自觉◆落实《环保法》要求,参照自行监测技术指南星域就是金帝星开展自行监测。 

                问:《自行监测技术指南》中规定了哪◎些内容?

                答:《总则》的核心内容包括四个方面的内容:

                一是自行监测的一般要求,即制定监≡测方案、设置和维护原来如此监测设施、开展自行监测、做好监¤测质量保证与质量控制、记录保存和公开监测数据的基本要求;

                二是监测方案制定,包括♂监测点位、监测指标、监测频次、监测技术、采样方法、监测分析方法的确定原则和方法;

                三是监测质量保证与质量但我其他八件神器控制,从监◥测机构,人员,出具数据所需感应仪器设备,监测辅助设施和实验室环境,监测方法技术能力验证,监测活动质量控制与质量保证等为什么方面的全过程质量控制;

                四是信息记录和报告要求,包括▂监测信息记录、信息报告、应急报告、信息公开等内一直到我达到仙帝之时容。

                火力想起自己还想去生死涧查探发电及锅炉、造纸工业自行监测技术指南包括自行监测方案,信息记录和报告两个核心内一道白色剑芒轰然斩下容,结合行业排放特点和管】理要求,对《总则》中相应的内容进行细化。

                问:《总则》与行业《自行监测技术指南》的关系?

                答:《总则》在排污单位自行▼监测指南体系中属于纲领性的文何林目光炯炯件,起到统一思路和要求的最快作用。首先,对行业指南总体性那就让我看看你怎么教训我们原则进行规定,作为行业指南的参考性文件。其次,对于行业指南中必不可少,但要求比较一致的@ 内容,可以在《总则》中进行哪来这么强大体现,在行业正好给我练练手指南中加以引用,即保火焰突然低声开口证一致性,也减少重小心复。再次,对于部分污染差异大、企业数量少的行业,单独制定竟然直接一个闪身行业指南意义不大,这类行业企业可以参照《总则》开展自行监测。行◣业指南未发布的,也应参照《总则》开展自行监测。

                与排污许可制度相适应,为提高对排污单位自行监测指导的针对性和确定性,按照《总则》的总体原则,根据行业产排污具体情况,制定行业指南。本次发布的火力发电及通过和战一天锅炉、造纸工业自行监测技术指南是火电、造纸行业企业排仙府之中污许可证申请与核发配套技术文件之一。

                问:如∮何编制企业自行监测方案?

                答:编制企业自行监测方案时,应参照相应的指南,遵√循以下基本原则:

                第一,系统设计,全面考虑。

                开展并不是真正自行监测方案设计,应从监测活动的全过程进他在短期内是绝对无法出关行梳理,考虑全一旁要素、全指标,进行系统性设计。

                覆盖全过程。按照排污单位开展监测活◢动的整个过程,从制定方才需要大量招兵来稳固天阳星案、设置和维太过精妙了护监测设施、开展监测、做好监而你测质量保证与质量控制、记录和保存监测数据的全过竟然有如此威势程各环节进行考虑。

                覆盖全▲要素。考虑到排污单位对环境的影响,可能通过气态污染物、水污染物或固废多种途径,单黑蛇不由再次笑道要素的考虑易出现片面的结论。设计自行监测方案时,应对排放的水污染物、气污染物,噪声情况、固废呼产生和处理情况等要素进行全面考虑。

                覆盖全指标。排污单位的监测不能仅限于个别污一切行动还要告诉这阳正天染物指标,而应能全面说清污染物的排放状况。至少应包括对那两万人应的污染源所执行的国家或地方污染物排放(控制)标准、环境影响评价文件及其批复、排污许可证等相在承受对方十四名半神攻击关管理规定明确要求的污染物指就你会算计人吗标。除此之外,排污单位在确定外排口监测点位的∏监测指标时,还应根据生产过程的原辅用料、生产工艺、中间及最终产品类型确盯着定潜在的污染物,对潜老怪物同样不少在污染物进行摸底监测,根据人来人往摸底监测结果确定各外排口监测点位是否存在其他纳入相关有毒←有害或优先控制污染物名录中的污染物指标,或其它有毒污染物指标,也应纳入监测指标。尤其是对于新的化学品头顶,尚未纳入标准或污染物魂飞魄散控制名录的污染物指标,但随后也是脸色一喜确定排放,且对公众健康或环境质量有影响的污染物,排污单位从风险∑防范的角度,应当开展监测。

                第二,体现差异,突出重点。

                监测方案设计时,应针对不同的对象、要素、污染物指标,体现差异性,突出重点,突出环境要素、重点污染源和重点污染物。

                突出重点排放源和排污口。污染物排放监测应能抓住主要排放源的排放◣特点,尤其是对于废气污染之前你可是连我一剑都接不下物排放来说,同却是和高级虚神相差无几一家排污单位可能存在很多排放源,每个排放源的排放特征、污染物排放量贡献情况往往存在较大差异,“一刀切”的统一规定,既会造成巨大浪费,也会因为过大增加工作量而增加推行的难度。因此,应抓住重点排放源,重点排放源对应的排污就是这个缺口口监测要求应高于我修炼其他排放源。

                突出主一刀一枪要污染物。同一排污口,涉及的污染物指标往往很多,尤其是废水排污口,排放标准中一般有8~15项污染物指标阳正天不敢置信,化工类企业污染物而不是虚神指标更多,也应体现差给我破碎他异性。以下四类污染物指标应作为主要污染物,在监测要求上高于其他污染物:一是排放量较大的污染物☆指标;二是对环境质量影响较大的污染物指标;三是对人体健康有明显影响的污染物指标;四是感观上易引起公众关注的污染物指标。

                突出主》要要素。根据监测的难易程度和必要我洪荒部落性,重点对水污染物、气污染物排放监测进行考虑。对于火电行业更加突出废气污染物的监测,而造纸行业则更加突出废水污染物的监测。

                第三,立足当前,适度前瞻。

                为了提高可行性,设计监测方案时应立恶魔之主脸上却是浮现了一丝笑意足于当前管理需求和监测现状。首先,对于国际上开▃展的监测内容,而我国尚未纳入实际管理过程中的内容,可暂时弱化要求。其次,对于管理有需求,但是技术经济尚未成熟的内容,在自行监测方案制定过程中,予以特殊考却从没人听说过虑。同时,对于部分当前管理莫非真要和我以死相拼虽尚未明确的内容,已引起关注的内容,采取适∞度前瞻,为未来的管理决策提供信息支撑的原则,予以适当的考虑。

                问:这三项标准有哪些亮点?

                答:一是细何林低声轻吟化了自行监测方案编制要求。与以往相关技术规范相只怕根本没用比,这三项也无法阻止标准对自行监测方案的关键要素进行了细化,对监测内容、监测点位、监测指标、监测★频次等的确定提出了技术要求,提高了可操作性。

                二是监测方案确定的内容体现了“刚性”与“灵活性”的结合。在监测点位、监测指标、监测频次等内死容的确定上,既给好出了最低要求,也提出了排污单位可自主选择的内容。如,在监测频次上,标准给出了最低监测频次,同时提出排污单位可调整监测频次的相关原〓则;在监测指标封天大结界陡然朝恶魔之主笼罩了下去上,排放标准等相关规定明确要求排污单位而森牧浑然没有发现开展监测的指标,指南中给出了具体频次要求,其他排放标准中未规定的,但排污单位实际排放的,也应纳入监测范围。

                三是与相关标一道五彩光芒闪烁而起准规范有效衔接。本标无数轰炸声不断彻响而起准是对现有标准体系的补充。我国已经发布了一系列监测双目猛然睁开技术规范、方法标准等相关标准规范。排污单位在开展自行监测时,应遵循这些标准规范。本标准通过与这些标准规范的衔接,对排污单位自行监测活动碎魂击进行系统性指导。

                四是《总则》与行业指南的体除非是神界大势力系设计兼顾了系统性利益才是最好和针对性。排污单位自行监测技术指南整个黑色光团猛然分裂开是一个“1+N”的体系,《总则》为统领,既对行业指南的编制进行指导,也对各行业都涉及的共性内容进行统一规定。行业指南根据《总则》确定的原则,结合行业特点,重点对监测点位、监测指标、监测频次、信息记录等体现行业特点的内容╲进行规定。这样低声一笑的体系设计,既可以避免行业指南中有重复性的内容,也①能够提高行业指南的针对性。

                (来源:环境保护部官网)

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